1919年，英国殖民者在西藏的独立活动越来越频繁，北京政府决定派政府代表朱秀去西藏与十三世达赖喇嘛谈判。同年7月，最先出发的代表团特使郭胜来到西藏咽喉——丹迪市，英国也派菲尔一行前往丹迪，千方百计组织代表团入藏，为英国独立活动争取时间。于是，在小丹迪城，几个团拼个你死我活。最后，在当地藏民的帮助下，朱秀和青海活佛逃过了菲尔的追捕，成功踏上了进藏之旅。